КАВКАЗ В ЗАРУБЕЖНЫХ СМИ
«NEWSru.com» 09.04.2009
С МАТЕРЕЙ БЕСЛАНА ПОТРЕБОВАЛИ НАЛОГИ
ЗА БЕСПЛАТНОЕ ОБУЧЕНИЕ ИХ ДЕТЕЙ В ЛИЦЕЕ ЮКОСА
Налоговая служба требует от родителей детей, пострадавших во время теракта в Беслане, выплатить налоги за их бесплатное обучение в лицее «Подмосковный» в Кораллово, сообщает радиостанция «Эхо Москвы». Отметим, что этот лицей был основан Михаилом Ходорковским и финансировался ЮКОСом.
Как заявила журналистам сопредседатель организации «Голос Беслана» Элла Кесаева, в налоговой службе сочли доходом родителей те суммы, которые тратятся на содержание и обучение их детей. Родители намерены оспаривать претензии, которые составляют от 50 до 70 тысяч рублей на семью. Тем более, что изначально бесплатное обучение детей в лицее было организовано как благотворительная акция, отмечает Каспаров.ru.
«В местной налоговой службе нам сказали, что требование поступило из Москвы, и они ни при чем, – добавила Кесаева. – Когда мы получили письмо из налоговой службы, мы были в шоке. Мы в свое время подписывали договор о безвозмездном обучении. В нем было указано, что это благотворительная помощь».
«За что нам платить, за то, что дети остались живы?» – возмутилась сопредседатель «Голоса Беслана».
На сайте «Голос Беслана» выложено обращение Кесаевой:
«Все дети из Беслана, которые учатся в лицее, так же как и моя дочь, являются потерпевшими в Бесланской трагедии. Отправление их из республики на обучение – это вынужденная мера для моральной реабилитации. Приняли мою дочь в лицей исключительно вследствие того, что она является потерпевшей. Обучают в лицее безвозмездно, то есть я не платила и не плачу за пребывание и обучение моей дочери. Об этом ежегодно составлялся договор между лицеем и родителями».
В то же время, член Совета при президенте по гражданскому обществу и правам человека Ирина Ясина признала, что налоговые службы поступают по закону, так как получатели благотворительной помощи обязаны уплатить 13-процентный подоходный налог. Вместе с тем Ясина отметила, что почти во всем мире благотворительность освобождена от налогов.
Налоговые льготы для благотворителей и получателей благотворительной помощи в России действовали до 2002 года, однако были отменены после серии громких уголовных дел: в них фигурировали благотворительные организации, созданные предпринимателями для ухода от налогов.
Le Monde 15 апреля 2009 г.
ЕВРОПЕЙСКИЕ НАБЛЮДАТЕЛИ ЗАВЯЗЛИ В ГРУЗИИ
Натали Нугайред
Вот уже полгода наблюдатели Евросоюза патрулируют линию фронта вдоль границы Южной Осетии. Спустя восемь месяцев после вторжения российской армии на территорию Грузии здесь сохраняется напряженное противостояние, пишет Le Monde. Французские полицейские, ежедневно инспектирующие местность, называют этот процесс «бункеризацией». «Административная линия протяженностью 130 км, отделяющая Южную Осетию от остальной Грузии, мало-помалу превращается в настоящую границу, отмеченную блокпостами», – пишет корреспондент Натали Нугайред.
«Европейский союз попался в российскую ловушку, – цитирует издание западного эксперта по Кавказу. – ЕС ведет патрулирование по линии, которую он не должен признавать в качестве границы». С октября Москва отказывает наблюдателям в доступе на территории сепаратистских республик Южной Осетии и Абхазии. Издание напоминает, как 8 сентября 2008 года Николя Саркози уверял, что наблюдатели получат доступ на эти территории, хотя никаких гарантий в этом отношении Москва не давала.
По признанию одного из наблюдателей, отношения с осетинами постоянно ухудшаются. «Они отказываются даже разговаривать с нами. Они говорят: «Если хотите проникнуть на нашу территорию, вы должны признать нашу независимость», чего Европа сделать не может». Наблюдатели передвигаются на БМП, но не вооружены. Они не решаются приближаться к осетинским контрольным пунктам, откуда подчас раздаются угрозы. «Задача европейцев главным образом заключается в том, чтобы гарантировать «оборонительный» характер грузинского военного снаряжения (…). Тем временем российская армия укрепляет свои позиции в Южной Осетии и Абхазии», – пишет автор статьи.
Для Европы на карту поставлена ее надежность. Поэтому, полагают дипломаты, европейскую миссию необходимо продлить. Однако в Париже и Берлине, продолжает издание, говорят о выводе наблюдателей, опасаясь угодить в ловушку межэтнических споров. В июне регион покинет миссия ОБСЕ, и европейские наблюдатели останутся единственной силой, разделяющей грузин и осетин.
Die Welt
ЧЕЧЕНСКАЯ ИДИЛЛИЯ ОБМАНЧИВА
Манфред Квиринг
Завершению антитеррористической операции в Чечне посвящает свой сегодняшний материал немецкая Die Welt. Теперь будут сняты все ограничения, которыми сопровождался особый режим, действовавший в Чечне с 1999 года.
Президент республики Рамзан Кадыров доволен и надеется, что перемены благотворно скажутся на экономике Чечни. «Сегодня Чеченская республика, как это признают тысячи гостей, включая политиков, бизнесменов, журналистов, деятелей культуры, посещающих регион, является мирным, развивающимся краем», – говорит он. Однако на самом деле до идиллии, описываемой Кадыровым, еще далеко, замечает автор публикации Манфред Квиринг. Мятежники так и не сложили оружие. В выходные в чеченских горах был обнаружен их склад боеприпасов, что вызвало новую волну недоверия к местным чиновникам, поскольку те, как считают русские, не могли ничего не знать об этом складе.
Тем не менее, с тех пор как в 2007 году Кадыров возглавил республику, положение в Чечне кардинально изменилось, отмечает издание. Однако эксперты обращают внимание на то, что проблема не исчезла. Северокавказское сопротивление, имеющее «как националистические, так и религиозные корни», переместилось на территорию соседних республик, Ингушетии и Дагестана.
Теперь, после отмены особого статуса Чечни, могут воплотиться в жизнь очередные мечты Кадырова. Он собирается создать собственное таможенное ведомство и превратить аэропорт Грозного в международный, откуда самолеты будут летать в Турцию, Арабские Эмираты и Саудовскую Аравию.
Frankfurter Allgemeine Zeitung 21 апреля 2009
ВОПРОС О НАШЕМ СТАТУСЕ РЕШЕН РАЗ И НАВСЕГДА
Райнхард Везер
Интервью с фактическим президентом Абхазии Сергеем Багапшем
– Господин “Президент”, изменилось ли что-нибудь реально в положении Абхазии после того, как Россия признала ее независимость в августе прошлого года?
– Разумеется. О признании нашей независимости наш народ мечтал давно. Я уже знаю: в Вашем следующем вопросе речь пойдет о том, что нас признала только Россия. Но мы не форсируем вопрос признания независимости Абхазии другими государствами. Мы понимаем, с какими трудностями сталкивается при этом Европа: из-за Соединенных Штатов, из-за Косово. Поэтому мы никого не просим признавать нас. Мы должны сначала сконцентрироваться на том, чтобы поставить жизнь внутри нашей республики на хорошую правовую основу.
– Не боитесь ли Вы, что на самом деле Абхазия не обрела независимость, а стала еще сильнее зависеть от России?
– Мы зависим от России ровно настолько же, насколько, например, Косово зависит от НАТО и ЕС или Лихтенштейн от Швейцарии. Абсолютно независимых государств на свете не бывает. У нас нет боязни того, что мы превратимся в придаток России. Если нас признает Белоруссия, то Абхазия и Южная Осетия, вероятно, присоединятся к российско-белорусскому Союзному государству. Это нормальный процесс развития, такой же, как в случае Европы и ЕС: жить вместе проще, чем порознь.
– Недавно специальный представитель ЕС на Южном Кавказе Питер Семнеби (Peter Semneby) побывал в Абхазии. Какие возможности Вы видите для сотрудничества ЕС с Абхазией?
– Мы готовы развивать эти отношения. Но подобный вопрос нужно задавать не нам, а Европейскому Союзу, который до сих пор придерживается той позиции, что Грузия была и остается неделимым государством, и что признавать независимость Абхазии не следует. Мы – демократическое государство с независимой оппозиционной прессой и гражданским обществом, наши выборы проходят более демократично, чем в Грузии, где президенты один за другим изгоняются со своих постов незаконными методами, и где сегодня главу государства снова собираются свергнуть. Там и речи быть не может о демократических выборах. И, тем не менее, ЕС говорит, что Грузия – демократическое государство. Европейский Союз будет испытывать трудности до тех пор, пока он будет применять политику двойных стандартов. Почему для нас невозможно то, что возможно для Косово? Вопрос о нашем независимом статусе решен раз и навсегда, и ЕС должен это понимать.
– На каком основании возможно возобновление диалога с Грузией?
– Диалог с Грузией возможен как диалог между двумя государствами, которые являются соседями, и в чьей истории было много общего.
– Но в настоящее время в Грузии, вероятно, не найдется такой политической силы, которая признала бы Абхазию как независимое государство, там это было бы сродни политическому самоубийству.
– Мы не будем вести никаких переговоров и никакого диалога с нынешним грузинским правительством, с Саакашвили и его окружением. Это тоталитарный, фашистский режим, с которым мы никогда не будем разговаривать. Когда в Грузии к власти придет новое поколение политиков, которое будет понимать, что отношения с соседями нельзя построить на конфронтации и кровопролитии, тогда мы будем готовы вести речь о торговых и экономических отношениях, об энергетических и транспортных вопросах. Есть много решений, которые нужно принимать сообща. Я – реалист. Я знаю, что ни следующее грузинское правительство, ни то, что придет следом за ним, не признает независимости Абхазии. Но там должно появиться правительство, которое, по крайней мере, способно к диалогу. А сначала, разумеется, должно быть подписано соглашение о добрососедстве и отказе от применения насилия. Мы готовы вести переговоры о чем угодно, кроме одного – нашего статуса.
BBC 22 апреля 2009 г.
С «ДЕТЕЙ БЕСЛАНА» НЕ БУДУТ БРАТЬ НАЛОГИ ЗА ОБУЧЕНИЕ
В бесланской трагедии погибли 186 детей
Правительство России отреагировало на угрозы родителей бесланских детей объявить голодовку в знак протеста против взимания с них налогов за обучение детей в лицее Ходорковского.
Глава Федеральной налоговой службы Михаил Мокрецов сказал во вторник в Совете Федерации, что сейчас налоговики приостановили взимание налогов с пострадавших и ждут нового закона, освобождающего жертв терактов и членов их семей от уплаты налога с полученной материальной помощи от третьих лиц.
Налоги за обучение
В начале апреля налоговые органы Северной Осетии предъявили налоговые претензии нескольким семьям в связи с бесплатным обучением их детей в подмосковном лицее в Кораллове.
Бесланская трагедия произошла в школе №1 в 2004 году
Сопредседатель организации «Голос Беслана» Элла Кесаева говорила тогда, что налоговая служба насчитала неподъемную для родителей сумму от 50 000 до 70 000 рублей за каждого ребенка.
Налоговики решили, что бесплатное обучение детей подходит под понятие «дополнительный доход», который должен облагаться 13-процентным подоходным налогом.
В ответ возмущенные родители пригрозили объявить голодовку, требуя отменить налоговые претензии.
Лицей-интернат в подмосковном Кораллове для сирот и детей, пострадавших в горячих точках, основал экс-глава ЮКОСа Михаил Ходорковский, в отношении которого сейчас идет второй судебный процесс.
Лицеем руководят родители Ходорковского – Марина Филипповна и Борис Моисеевич.
В лицее в настоящий момент получают бесплатное образование 26 «детей Беслана».
Платить не надо
На прошлой неделе депутаты внесли в Госдуму законопроект «о внесении изменений в статью 211 Налогового кодекса РФ», предполагающий освобождение от уплаты налогов на доходы и благотворительную помощь людей, пострадавших от терактов, и членов их семей.
Авторы законопроекта, депутаты-единороссы, посчитали, что норма статьи 211 препятствует развитию благотворительных и социально ориентированных программ.
По словам Мокрецова, закон о снятии налогообложения с родственников пострадавших разрабатывается в срочном порядке.
Два дня назад правительство Северной Осетии взяло на себя оплату за обучение детей.
Первый вице-премьер правительства республики Сергей Такоев пообещал, что необходимость заплатить налог не станет проблемой для пострадавших семей.
Сопредседатель «Голоса Беслана» Элла Кесаева была приятно удивлена, узнав от BBC о решении ФНС.
«Для меня это новость, очень быстро они все это сделали», – сказала Кесаева.
Бесланская трагедия
«Сейчас важен результат, а результат положительный, слава богу, депутаты и ФНС отреагировали очень оперативно», – сказала Кесаева.
Кесаева говорила, что ее организация уже почти пять лет пытается добиться принятия закона о правах пострадавших в Беслане.
В сентябре 2004 года в бесланской школе №1 боевики, требовавшие вывода российских войск из Чечни, захватили более 1000 заложников.
В результате захвата школы и последующего штурма погибли 334 человека – в основном дети.
Radio Free Europe / Radio Liberty 04 мая 2009
ТБИЛИСИ В «КОРИДОРЕ ПОЗОРА»
Георгий Кобаладзе
Оппозиционеры обвиняют журналистов «Общественного грузинского телевидения» в продажности, в ответ поступают заявления полиции о наркоманах в рядах митингующих
Утром в понедельник оппозиция возобновила пикетирование здания Общественного грузинского телевидения, остаются перекрытыми и несколько центральных проспектов Тбилиси. Оппозиционные лидеры и их сторонники обвиняют не только руководство, но и журналистов ОГТ в предвзятости, необъективности и в «служении власти вместо служения народу».
Чтобы донести до них «глас народа и ярость масс», оппозиционеры, по их же признанию, прибегают к методу «морального давления»: журналистов пропускают в здание, однако они могут войти в него только пройдя через «коридор позора», где их освистывают и призывают публично «покаяться в грехах». Доступ к рабочему месту журналисты получили лишь после выступления уполномоченного по правам человека Грузии Созара Субари, осудившего любые формы насилия над прессой, однако моральное давление остается допустимой для оппозиционеров мерой.
Несколько центральных проспектов города по прежнему перекрыты, на проспекте Руставели ежедневно проводятся информационные митинги и концерты сторонников оппозиции. Один из лидеров партии «Новые правые» Давид Саганелидзе убежден, что победа близка: «Несмотря на то, что власти игнорируют акции протеста, они все-таки в ближайшем будущем будут вынуждены пойти на серьезные шаги. Сейчас они только говорят, что готовы к диалогу, но не высказываются о конкретных путях решения проблемы. Более того, не хотят признать, что в стране кризис, потому что тогда возникает неудобный вопрос – а кто довел ее до кризиса? Но я настроен оптимистично и уверен, что оппозиция все-таки достигнет своей цели. Конечно, это произойдет не сразу, президент будет вынужден, спасая себя, пойти на какие то уступки, но они ему не помогут».
Независимый политолог Иосиф Цинцадзе не считает сложившуюся ситуацию тупиком: «Я как раз думаю, что свет в конце тоннеля уже появился. Существенная часть оппозиции сейчас согласна сесть за стол переговоров. Многие ее лидеры заявляют, что готовы начать переговоры без предварительных условий. Раньше говорили: мы будем вести переговоры только по одному вопросу [условия и сроки отставки президента – РС]».
Тем не менее, разногласия сторон очень серьезны. Судя по всему, власти не прочь начать переговоры о трансформации Грузии в республику с парламентской формой правления (что может позволить Михаилу Саакашвили и его команде продлить свою политическую жизнь в новом формате), но пока принципиально не соглашаются на проведение внеочередных выборов уже в текущем году.
Напряжение нарастает – полиция заявила о том, что среди ночующих у здания правительства есть несколько наркоманов, принимающих наркотики в палатках, и зафиксировала ряд пьяных драк между активистами оппозиции.
The Financial Times 04 мая 2009
ПУСТЬ ПРИЗРАК ВОЙНЫ НА КАВКАЗЕ УПОКОИТСЯ С МИРОМ
Томас де Вааль
Пока весь остальной мир борется с первым кризисом глобализации, Кавказ как будто застрял в эпохе борьбы великих держав перед Первой мировой. Как показал в прошлом августе печальный опыт конфликта в Грузии, нигде больше в Европе война не является такой опасностью.
Однако в этом мае для Кавказа может начаться светлая полоса. Россия, США, Европейский Союз и Турция – державы, имеющие интересы в этом несчастном регионе – на какой-то миг объединили усилия. В результате у них появилась возможность начать процесс избавления от самой опасной, хотя и далеко не самой заметной угрозы региону и его многочисленным трубопроводам: неразрешенного армянско-азербайджанского конфликта из-за Нагорного Карабаха.
Незадолго до этого произошло другое долгожданное событие – Армения и Турция при поддержке остальных игроков объявили, что они выработали план восстановления отношений. Это может означать открытие границы и организацию комиссии по изучению резни армян в 1915 году в Османской империи.
Это было бы важным достижением, однако есть одно препятствие – Нагорный Карабах, непризнанная территория, юридически считающаяся частью Азербайджана, но находящаяся под контролем Армении. Хотя армяне утверждают, что связывать эти вопросы не следует, премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган (Recep Tayyip Erdogan), помня о своих близких союзниках из Азербайджана, заявил, что до того, как граница будет открыта, необходим прогресс по карабахскому вопросу.
Этот крошечный конфликт, разгоревшийся в 1988 году, стал первой этно-территориальной войной на пространстве бывшего Советского Союза. С ним не смогли справиться множество посредников, начиная с Михаила Горбачева. В 1991 году он перерос в полномасштабную войну, в результате которой 20 000 человек погибли и около миллиона лишились крова. В 1994 году армяне победили, захватив контроль не только над самим Нагорным Карабахом, но и над обширной “буферной зоной” вокруг него, составляющей около 8 процентов территории Азербайджана. Сейчас армии стоят друг напротив друга на линии прекращения огня, траншеи которой подобно шраму перепахивают весь Южный Кавказ. Снайперы убивают по несколько человек в месяц, но в целом перемирие соблюдается.
Пока конфликт буксовал, по соседству с ним возник важный энергетический маршрут. Трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан, который построила BP, в расчете на экспорт на западные рынки 1 миллиона баррелей нефти в сутки, пролегает всего в десяти милях от линии прекращения огня. Благодаря новым доходам Азербайджан обзавелся самым быстрорастущим военным бюджетом в мире. Сейчас его расходы только на оружие превышают весь госбюджет Армении. Самые громогласные из азербайджанцев призывают армию готовиться “отвоевывать” Нагорный Карабах, пробуждая призраки войны, которая стала бы кошмаром для всего региона. Тем не менее, переговоры о проекте мирного договора продолжают тянуться. В четверг президенты Армении и Азербайджана должны обсудить его на встрече в Праге.
Обоим лидерам придется пойти на болезненные компромиссы. Азербайджану придется признать, что он фактически потерял территорию, по крайней мере, не вернет ее в обозримом будущем, зато может вернуть земли вокруг Карабаха. Армянам придется признать, что они должны вернуть оккупированные территории и отложить надежды на независимость Нагорного Карабаха в обмен на самоуправление и безопасность.
Крупные державы не хотят сильно давить в этом вопросе. Народы слишком активно сопротивляются переменам, к тому же у обеих стран есть могущественные друзья за границей. Например, в США с Азербайджаном тесно связаны Пентагон и энергетические компании. В свою очередь сильное армянское лобби Конгресса задержало утверждение Филиппа Гордона (Philip Gordon) в должности заместителя госсекретаря после того как он призвал проявить осторожность в вопросе о признании убийств армян в 1915 году геноцидом.
Урегулирование армянско-азербайджанского конфликта обойдется недешево. Восстановление опустошенных территорий придется проводить за счет международного сообщества. Кроме того, карабахских армян постоянно беспокоит азербайджанская военная угроза, и они будут требовать до подписания договора разместить в регионе серьезные и заслуживающие доверия миротворческие силы.
Однако и выгоды будут велики, не только для Армении и Азербайджана, но и для всех, кто заинтересован в регионе, от BP и ЕС до Ирана. Надежное урегулирование также положительно сказывается на планах по строительству газопровода, ведущего на Запад Nabucco.
Однако мир будет надежным только если Армения и Азербайджан отринут язык национальной вражды. В этом смысле пример подают Турция и Армения, общая история которых намного болезненнее. Если эти страны смогут сотрудничать, значит, и примирение между армянами и азербайджанцами вполне достижимо.
The New York Times 06 мая 2009
НАКАНУНЕ ВОЕННЫХ УЧЕНИЙ НАТО,
ГРУЗИЯ ОБЪЯВЛЯЕТ О РАССТРОЕННОМ БУНТЕ
Олеся Вартанян, Эллен Барри
Грузия объявила во вторник, что в стране был подавлен скоротечный военный мятеж, целью которого было помешать военным учениям НАТО. За день до учений, против которых протестует Россия, напряжение просто висит в воздухе.
Согласно грузинским сообщениям, в течение дня правительственные силы окружили танковый батальон, расположенный в 25 милях (примерно 40 км) от столицы страны Тбилиси. Руководители батальона планировали бунт. Несколько часов спустя большинство из 500 солдат батальона сдались, и несколько командиров были задержаны.
Президент Михаил Саакашвили заявил, что Россия надеялась таким образом сорвать натовские учения, которые он назвал “символическим событием”.
“Мы просим нашего северного соседа воздержаться от любых провокаций”, – заявил он, говоря о России, в своем телевизионном интервью.
Россия немедленно заявила, что не сыграла никакой роли в волнениях.
“Это не первый раз, когда нас обвиняет во вмешательстве без доказательств, – говорится в заявлении Министерства иностранных дел России. – Мы бы хотели напомнить, что Россия принципиально не вмешивается во внутренние дела Грузии.”
Этот обмен заявлениям поднял и без того высокую температуру региональных отношений накануне военных учений, проводимых в рамках программы НАТО “Партнерство для мира”, которая включает в себя и страны, не являющиеся членами альянса. По заявлениям НАТО, этот план является рутинным и мелкомасштабным – в учениях примут около 1000 солдат, – но Россия считает, что менее чем через год после войны с Грузией любые натовские учения в этой стране являются провокацией.
Армения, Сербия и Казахстан заявили, что не примут участие в учениях в знак солидарности с Россией. Российский министр иностранных дел Сергей Лавров уведомил НАТО во вторник, что Москва отказывается от участия в долгожданном заседании Совета Россия-НАТО, назначенном на 19 мая в Брюсселе в знак протеста против учений и высылки двух российских дипломатов по подозрению в шпионаже.
Представительница НАТО Кармен Ромеро (Carmen Romero) сообщила, что генеральный секретарь альянса Яап де Хооп Схеффер (Jaap de Hoop Scheffer) сожалеет о решении России и надеется переназначить дату встречи в скором времени. Она также сообщила, что учения пройдут, как и планировалось.
Российский представитель в НАТО Дмитрий Рогозин предупредил, что учения могут “значительно повлиять на стабильность всего Южного Кавказа”.
Le Temps 15 мая 2009
САЛОМЕ ЗУРАБИШВИЛИ: «МЫ ВЕДЕМ ВОЙНУ НЕРВОВ»
Данника Ханц
В интервью Le Temps бывший министр иностранных дел Грузии, ныне возглавляющая оппозиционную партию «Путь Грузии», Саломе Зурабишвили отметила, что «население, видя, что страна скатывается к диктатуре, которая держится на одном человеке и окружающем его преступном клане, сегодня считает путь, которым следует Грузия, неприемлемым». Оппозиция требует, чтобы президент сам ушел в отставку и были проведены новые демократические выборы, сказала Саломе Зурабишвили.
Она с сожалением признала, что на встрече с президентом Саакашвили в понедельник представители оппозиции «услышали слова, абсолютно оторванные от реальности». «Несмотря на манифестации, продолжающиеся больше месяца, разваливающуюся экономику и нефункционирующую институциональную систему, президент продолжает утверждать, что ничего не происходит и все в порядке», – сказала она в беседе с корреспондентом Даникой Ханц.
Зурабишвили назвала непрекращающиеся демонстрации оппозиции «войной нервов», пишет газета. Она призвала международное сообщество понять, «что диалог невозможен в условиях диктатуры»: «Мы обращаемся к международному сообществу с просьбой помочь нам организовать плавный переход к выборам – единственному пути стабильного выхода из кризисной ситуации, которая слишком затянулась».
The Times 06 мая 2009
МНИМЫЙ ПЕРЕВОРОТ ПОКАЗЫВАЕТ,
ЧТО АРМИЯ ВЫСТУПАЕТ САМА ПРОТИВ СЕБЯ
Тони Хэлпин
Среди всех заявлений и контрзаявлений по поводу вчерашней попытки государственного переворота, якобы имевшей место в Грузии, ярко выделяется один факт. Армия выступает сама против себя прямо на виду у НАТО и российских войск.
Это будет иметь серьезные последствия. НАТО взяла на себя обязательство помочь Грузии стать членом этого военного альянса, несмотря на резкие возражения со стороны Москвы. Россия проигнорировала критику со стороны Америки и Европы, и разместила тысячи своих военнослужащих вдоль границ самопровозглашенных грузинских регионов Южная Осетия и Абхазия. А поскольку сегодня в Грузии должны начаться военные учения НАТО, две стороны оказались в опасной близости друг от друга в момент, когда в этой стране разразился внутренний кризис.
Утверждения о том, что это Москва устроила заговор с целью свержения президента Саакашвили, остаются недоказанными. Они звучат в период, когда Саакашвили лицом к лицу сталкивается с самой продолжительной кампанией протеста оппозиции с момента своего прихода к власти. Оппозиция требует его отставки в связи с поражением Грузии в августовской войне против России. Мнимый заговор и военный мятеж в танковом батальоне отвлекли внимание от оппозиции и дали властям возможность сплотить общество в свою поддержку. Присутствие в Грузии 1000 натовских военнослужащих в момент раскрытия заговора, инспирированного Россией, также усиливает позиции Саакашвили, призывающего альянс оказать ему помощь в противостоянии с Россией.
Сторонники Саакашвили утверждают: организаторы заговора и бунтовщики подтвердили все то, что президент говорил о намерениях Кремля уничтожить прозападную грузинскую демократию после «революции роз» 2003 года.
После неудавшейся попытки свергнуть Саакашвили в прошлом году, утверждают они, Россия провоцирует беспорядки в рядах грузинской армии, дабы довести начатое дело до конца. Вчерашние события показали, что Грузия гораздо слабее и неустойчивее, чем говорит Саакашвили и его команда. Политические разногласия в демократическом государстве – это нормальное явление, но раскол в рядах военных – это прямой путь к катастрофе для страны с такой историей последних лет.
Где бы ни готовился этот заговор – в Тбилиси или Москве, результат один: Грузия ослаблена, а НАТО начинает все больше нерв-ничать, задумываясь о целесообразности раскрытия своего зонтика безопасности над Кавказом.
Reuters 19.05.09
ООН ПЕРЕСТАЛА ОТНОСИТЬ АБХАЗИЮ К ГРУЗИИ
Генсек ООН представил Совету Безопасности доклад по ситуации в Закавказье с трехдневным опозданием. Такая задержка послужила причиной выхода из переговоров России, Абхазии и Южной Осетии. Позднее оказалось, что в докладе нет упоминания о принадлежности Абхазии к Грузии.
Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун представил Совету Безопасности доклад по ситуации в Закавказье, где нет ни одного упоминания о принадлежности Абхазии к Грузии, сообщает РИА «Новости». Однако такой доклад был представлен СБ ООН с трехдневным опозданием. Именно нерешенность вопроса о названии была главной причиной задержки представления документа Совбезу. Как стало известно из дипломатических источников, США до последнего настаивали на упоминании принадлежности Абхазии к Грузии.
Из-за такой задержки делегации Абхазии, Южной Осетии и России приостановили свое участие в женевских переговорах. Так, глава МИД России Сергей Лавров заявил, что российская делегация взяла паузу в надежде получить доклад Генсека ООН. Также проходящее вчера заседание в Женеве покинула южноосетинская делегация. А еще ранее абхазская делегация отказалась от участия в дискуссии, так как было неизвестно, в каком качестве упоминается Абхазия в докладе.
Тем временем чуть ранее сегодня было заметно беспокойство председательствующих стран насчет результатов женевских дискуссий. На сайте МИД Франции появилось обращение ко всем участникам возобновить в Женеве консультации по ситуации в Закавказье, которые, по словам французских дипломатов, «представляют собой важную составляющую стабилизации в регионе и урегулирования гуманитарных вопросов».
Женевские дискуссии по ситуации в Закавказье проводятся после окончания войны в Южной Осетии в августе 2008 года. В ходе четвертого раунда удалось согласовать механизмы предупреждения и урегулирования инцидентов в Абхазии и Южной Осетии. На 18-19 мая был намечен пятый раунд переговоров.
Грузия минус Абхазия
Ранее сообщалось, что Министерство иностранных дел России намерено менять ранее выданные жителям Абхазии паспорта на новые, в которых в графе «Место рождения» вместо Грузии будет указана Абхазия. Об этом Infox.ru рассказали в пресс-службе абхазского МИДа. «Граждане, у кого в загранпаспортах России есть такие формулировки (Грузия или Грузинская ССР), смогут обратиться в дипломатические представительства с заявлениями о необходимости замены паспортов», – сказали в МИДе.
У граждан, родившихся как до образования СССР в 1922 году, в советское время или после развала Советского Союза, так и после признания Россией независимости республики прошлым летом, в графе «Место рождения» будет указана Абхазия.
Christian Science Monitor 19 мая 2009
РУКОПОЖАТИЕ, КОТОРОЕ ПОТРЯСАЕТ РЕГИОН
Редакционная статья
Потепление между Турцией и Арменией всколыхнуло стратегически важный кавказский регион и вновь подняло национальные и энергетические проблемы.
На беспокойном Кавказе, с его межэтнической напряженностью, влиянием России и конкуренцией за нефть и газ, любой шаг может иметь множество серьезных и далекоидущих последствий.
Мир обнаружил это в прошлом августе, когда Россия столкнулась здесь с крошечной Грузией. Сейчас его вновь заставляет задуматься об этом значительно более приятная новость: долгожданное потепление отношений между Турцией и ее кавказской соседкой – Арменией.
К сожалению, этот регион, зажатый между Черным и Каспийским морями и граничащий на севере с Россией, а на юге с Ираном и Турцией, способны встревожить даже подобные положительные изменения.
Последние несколько недель пламя под кавказским котлом раздувает богатый энергоносителями Азербайджан. Когда в апреле Турция согласилась на “дорожную карту” по нормализации отношений с Арменией, он пришел в ярость. Дело в том, что Армения поддерживает Нагорный Карабах – сепаратистский армянский анклав в Азербайджане, ставший в начале девяностых после распада советской империи ареной кровопролитных боев, которые перетекли потом в самый затяжной “замороженный конфликт” на всем Южном Кавказе. Помимо самого анклава, поддерживаемые Арменией сепаратисты удерживают азербайджанские территории вокруг него.
Чтобы повлиять на Турцию, Азербайджан воспользовался единственным имеющимся у него рычагом – нефтью и газом. Впрочем, этот рычаг позволяет ему оказывать влияние даже на энергетические планы Европы.
Азербайджан, расположенный на западном побережье Каспийского моря, служит воротами на пути к ископаемому топливу прикаспийского региона. Он поставляет на Запад каспийскую нефть в обход России через трубопровод, идущий через Грузию в турецкое Средиземноморье. Кроме того, он экспортирует по трубопроводу в Турцию газ.
В ближайшие пять-семь лет Азербайджан намерен значительно нарастить экспорт газа и рассчитывает напрямую поставлять газ по трубопроводу на западноевропейские рынки. На новые трубопроводы рассчитывает и Европа, добивающаяся большей энергетической независимости от России. Особенные надежды она возлагает на проект Nabucco – трубопровода ведущего из Турции в Австрию. Однако его осуществление уже неоднократно откладывалось.
Если турки не поставят разрешение нагорно-карабахского конфликта в качестве условия нормализации отношений с Арменией (а Армения против этого возражает), проект трубопровода развеется как дым от трубки – по крайней мере, Азербайджан намекает именно на это. Он также пригрозил лишить Турцию статуса “привилегированного покупателя” и главного маршрута экспорта азербайджанских газа и нефти. В этом качестве альтернативой ей может служить Россия, предупреждают азербайджанцы.
Азербайджан и сам заинтересован в диверсификации экспортных рынков, однако, его заигрывания с Россией – не только блеф. Недавно азербайджанцы и русские подписали меморандум о взаимопонимании в области поставок газа. Существует опасения, что все может зайти еще дальше, и Азербайджан, устав от проволочек со строительством газопровода в Европу, переориентируется на Россию. Так как на два маршрута его запасов не хватит, европейские правительства сейчас пытаются пока не поздно воплотить свою мечту о газопроводе в жизнь.
Если Россия, в конце концов, добьется своего, она не только станет контролировать поставки энергии, но и укрепит свое влияние на Кавказе.
The Financial Times 20 мая 2009
РОССИЯ И ГРУЗИЯ
ВОЗОБНОВЛЯЮТ ПЕРЕГОВОРЫ ПО БЕЗОПАСНОСТИ
Франсис Уильямс
Во вторник Россия и Грузия пообещали воссоздать механизм реагирования в области безопасности, который должен снизить напряженность после войны, разгоревшейся прошлым летом из-за попыток Грузии вернуть контроль над поддерживаемой Россией сепаратистской республикой Южной Осетией.
По словам международных посредников, им удалось возобновить женевские переговоры по гуманитарным проблемам и проблемам безопасности в Южной Осетии и Абхазии – еще одном сепаратистском регионе Грузии. Переговоры были под угрозой срыва после того, как в понедельник Абхазия отказалась участвовать во встрече, что вызвало выход из переговоров Южной Осетии и российских представителей.
В заявлении трех сопредседателей, представляющих Европейский Союз, ООН и Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, говорилось, что шестой раунд переговоров стороны проведут 1 июля. Первый раунд проходил в прошлом октябре.
Последнее время переговоры проходили при неблагоприятном фоне. В прошлом месяце президент России Дмитрий Медведев подписал с Абхазией и Южной Осетией, независимость которых была в одностороннем порядке признана Москвой, соглашения о защите Россией их границ сроком на пять лет.
На прошлой неделе Россия блокировала продление полномочий наблюдательной миссии ОБСЕ, находившейся в Грузии уже 16 лет. Между тем США и ЕС считают деятельность миссии ключом к предотвращению столкновений между сепаратистами и грузинскими войсками, а также жестокого обращения с мирными жителями.
Это стало следствием срыва переговоров между Россией, Грузией и Южной Осетией по созданию механизма реагирования в области безопасности, принципиальная договоренность о котором была достигнута в феврале на одном из первых раундов женевских переговоров.
Помощник госсекретаря по делам Европы и Евразии Мэтью Брайза (Matthew Bryza), участвующего в переговорах в Женеве, заявил во вторник, что если Грузия и Россия подтвердили свою готовность создать механизм реагирования, то “не совсем понятно”, готовы ли на это Абхазия и Южная Осетия.
Он также выразил разочарование медленным продвижением вопроса о доставке гуманитарной помощи нуждающимся в ней жителям сепаратистских регионов. “Люди переживают серьезные трудности”, – сказал он.
Срыв переговоров во вторник был вызван из-за доклада наблюдательной миссии ООН, выход которого был задержан и, в конце концов, состоялся во вторник. В предварительной версии доклада Абхазия была названа частью Грузии, однако финальная версия обходит вопрос о ее статусе.
Radio Free Europe / Radio Liberty 01 июня 2009
ОСОБЕННОСТИ ВЫБОРОВ В ЮЖНОЙ ОСЕТИИ
Олег Кусов
Парламент Южной Осетии фактически получил статус законосовещательного органа, который находится под контролем республиканского правительства. Так считает руководитель Центра постсоветского пространства, главный редактор информационного портала «Вестник Кавказа» Алексей Власов:
– В парламентских выборах участвуют четыре партии, из них три – проправительственные, а еще одна – открыто оппозиционная партия «Отечественная». Партия, которая непосредственно поддерживает власть, аналог «Единой России» – это партия «Единство». Есть еще Народная партия, которая раньше находилась в умеренной оппозиции, сейчас она сменила вектор политического позиционирования в сторону сотрудничества с властью. И коммунисты, которые мягко критикуют нынешнюю власть Южной Осетии, в основном, по причинам экономического и социального характера – за недостаточно эффективное использование выделяемых республике средств.
В победе «Единства» никто особо не сомневается, поскольку все ресурсы находятся в руках власти. И даже те, кто проявляет какое-то недовольство, по сути дела, выведены из информационного пространства и всерьез не могут критиковать ни кадровые решения Кокойты, ни эффективность использования ресурсов, которые выделяют, в том числе, из российского бюджета на восстановление Южной Осетии.
Избирательная кампания в российских СМИ практически не освещалась, но это и понятно – потому что Южная Осетия нас интересует в основном в аспекте скорее геополитическом, в аспекте внешней политики России. Но мало кто знает, какие события после августа 2008 года реально происходят в самой республике. Только изредка появляются интервью бывших приближенных Кокойты, которые сейчас выехали в Россию, или представителей местной радикальной оппозиции. Редка критика в адрес южноосетинского лидера. Но, судя по всему, в ближайшем будущем на уровне законодательного органа Кокойты сохранит свои преимущества перед теми, кто, может быть, считал, что нынешний режим не вполне адекватен с точки зрения его экономической и социальной политики. По крайней мере, реальной альтернативы на данный момент партии «Единство» на этих выборах не видно.
Фактически республика живет в условиях чрезвычайного экономического положения. Инфраструктура была настолько сильно разрушена в ходе событий августа 2008 года, что срок, который прошел с того момента, оказался недостаточным для полного восстановления. Чрезвычайщина любая – объявленная, не объявленная, – это дополнительная возможность для того, чтобы исполнительная власть наращивала свое участие в политическом пространстве республики. Поэтому парламент имеет статус органа законодательного, но фактически это законосовещательная инстанция, которая в основном подконтрольна власти исполнительной. И возможно, что как раз дальнейшая эволюция политической системы Южной Осетии будет заключаться в том, чтобы добиться более эффективного разделения властей. Законодательный орган должен стать более самостоятельным, более независимым по отношению к власти исполнительной.
Здесь очень важно недавнее заявление Сергея Нарышкина, который заявил как раз о том, что с его точки зрения недопустимы изменения Конституции Южной Осетии, которые могут привести к ослаблению государственности. Возможно, что здесь речь шла как раз о предполагаемом институировании несменяемости нынешнего главы Южной Осетии. И оппозиция восприняла это достаточно позитивно, потому что из слов Нарышкина действительно получается, что фигур, которые будут находиться без ограничений сроков у власти, в Южной Осетии не будет.
